স্বাধীনতার ৫৩ বছর পরও বাস্তবায়িত হয়নি জাতীয় ভৌত পরিকল্পনা

বাংলাদেশ নতুন এক অধ্যায়ে প্রবেশ করেছে ছাত্র-জনতার রক্তক্ষয়ী জুলাই গণঅভ্যুত্থানের মাধ্যমে। নোবেল জয়ী অধ্যাপক ড. মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বে দেশের মানুষ শুরু করেছে নতুন এক বাংলাদেশের স্বপ্ন বুনন। জনগণের সেই দীর্ঘদিনের আশা-আকাঙ্ক্ষার বাস্তবায়নে এবং নতুন দেশ গঠনে গঠন করা হয় ১৬টি সংস্কার কমিশন।

এখন পর্যন্ত এই কমিশনগুলোর কাজ অনেক দূর এগিয়েছে। বিশেষ করে সংবিধান, নির্বাচন ব্যবস্থা, জনপ্রশাসন, পুলিশ এবং স্থানীয় সরকার সংস্কারে বড় ধরনের পরিবর্তন আনার কথা ভাবা হচ্ছে। তবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়—নগরায়ণ বা নগর সংস্কারের কোন বিশেষ পদক্ষেপ গ্রহণ করা হয়নি, এবং তাই এই বিষয়টি অন্তর্বর্তী সরকারের অগ্রাধিকারের তালিকায় নেই। তদুপরি, এমন কোনো কমিশনও গঠন করা হয়নি, যা নগরায়ণ নিয়ে সুপারিশ করবে।

স্থানীয় সরকার সংস্কার কমিশন গঠন করা হলেও, সেখানে কোনো নগর পরিকল্পনাবিদ বা নগর বিশেষজ্ঞ রাখা হয়নি। যদিও ওই কমিশন বিভিন্ন শ্রেণি-পেশার মানুষের সঙ্গে মতবিনিময় করেছে, কিন্তু নগর বিশেষজ্ঞদের সাথে আনুষ্ঠানিক কোনো আলোচনা হয়নি।

বিশেষজ্ঞরা বলছেন, দেশের নগরায়ণের সমস্যা সমাধানে অন্তর্বর্তী সরকারকে আরও কার্যকর ভূমিকা পালন করতে হবে। যদিও নতুন কমিশন গঠন করা সম্ভব না হলেও, স্থানীয় সরকার সংস্কার কমিশনের আওতায় নগরায়ণ সংক্রান্ত কার্যকর সুপারিশগুলো উপস্থাপন করা উচিত। এজন্য কমিশনের নাম পরিবর্তন করে "স্থানীয় সরকার ও নগর সংস্কার কমিশন" করা যেতে পারে এবং এতে নগর পরিকল্পনাবিদ বা নগর বিশেষজ্ঞ অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।

এ বিষয়ে নগর গবেষণা কেন্দ্রের চেয়ারম্যান অধ্যাপক ড. নজরুল ইসলাম যুগান্তরকে বলেন, "নগর পরিকল্পনা এবং নগরায়ণ অত্যন্ত জরুরি বিষয়। বিশ্বের উন্নত দেশগুলো নগর পরিকল্পনায় বিশেষ গুরুত্ব দিয়ে থাকে। কিন্তু বাংলাদেশে এটি অবহেলিত।" তিনি আরও বলেন, "স্থানীয় সরকার কমিশন নগরনীতি এবং সেসব সংক্রান্ত ডকুমেন্টস যাচাই-বাছাই করতে পারে, তবে এজন্য নগর পরিকল্পনাবিদদের সঙ্গে যুক্ত হওয়া অত্যন্ত জরুরি।"

তিনি আরও উল্লেখ করেন, "অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের উচিত নগরায়ণ বিষয়টিকে বিশেষ গুরুত্ব দেওয়া। পরিকল্পিত, পরিবেশবান্ধব এবং টেকসই উন্নয়ন ছাড়া উন্নতি সম্ভব নয়।"

বিশেষজ্ঞদের মতে, বর্তমানে দেশে অপরিকল্পিত উন্নয়ন কাজ চলছে। এর ফলে বছরে হাজার হাজার কোটি টাকার অপচয় হচ্ছে এবং পরিবেশের ক্ষতি হচ্ছে। তারা উল্লেখ করেছেন যে, স্বাধীনতার ৫৩ বছরেও জাতীয় ভৌত বা স্থানিক পরিকল্পনা প্রণয়ন করা হয়নি, যার ফলস্বরূপ দেশের নগরায়ণ বিশৃঙ্খল হয়ে পড়েছে। ঢাকাসহ অন্যান্য শহরগুলোর অবস্থা শোচনীয়, এবং এসব নগর কেন্দ্রগুলোতে দেশের প্রায় ৪০% জনসংখ্যা বসবাস করছে।

এ বিষয়ে স্থপতি এবং নগর বিশেষজ্ঞ ইকবাল হাবিব বলেন, "স্থানীয় সরকার কমিশনের আওতায় নগরায়ণ বিষয়ক সংস্কারগুলো করা হচ্ছে, তবে সেখানে নগর পরিকল্পনাবিদ বা স্থপতিদের না রাখা এক ধরনের গাফিলতি।" তিনি আরও বলেন, "এটি অত্যন্ত দুঃখজনক যে, বিশিষ্ট নগরবিদ ড. তোফায়েল আহমেদের মতো একজন ব্যক্তির উপস্থিতি সত্ত্বেও নগর বিশেষজ্ঞদের মতামত নেয়া হয়নি।"

বাংলাদেশ ইনস্টিটিউট অব প্ল্যানার্সের (বিআইপি) সভাপতি অধ্যাপক ড. আদিল মুহাম্মদ খান জানান, "বিশ্বের উন্নত দেশগুলো নগরায়ণ ইস্যুকে সর্বোচ্চ গুরুত্ব দেয়, কিন্তু বাংলাদেশে এটা তলানিতে চলে গেছে। সরকারের উচিত ছিল নগরায়ণ বিষয়ক একটি স্বতন্ত্র কমিশন গঠন করা।"

১৯৭৩-৭৮ সালের প্রথম পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনায় দেশে নগর ও গ্রাম পরিকল্পনা আইন প্রণয়ন করার প্রস্তাব ছিল। তবে সে সময় থেকে আজ পর্যন্ত এটি কার্যকর হয়নি, যার ফলে অপরিকল্পিত উন্নয়ন অব্যাহত রয়েছে। দেশের প্রথম জাতীয় ভৌত পরিকল্পনা তৈরির জন্য জাতীয় ভৌত পরিকল্পনা কাউন্সিল গঠন করার কথাও বলা হয়েছিল, কিন্তু তা হয়নি।

অবশেষে, স্থানীয় সরকার সংস্কার কমিশনের চেয়ারম্যান অধ্যাপক ড. তোফায়েল আহমেদ যুগান্তরকে জানান, "দেশে নগর সম্প্রসারণ ঘটছে এবং আগামী ১০ বছরে দেশের অধিকাংশ এলাকা নগরায়ণের আওতায় চলে আসবে। এজন্য স্থানীয় সরকার স্তরের সংস্কারও প্রয়োজন।" তিনি আরও জানান, কমিশন স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানে উন্নতি আনার জন্য কাজ করছে এবং পৌরসভার আর্থিক অবস্থা উন্নত করার বিষয়টি নিয়ে ভাবছে।

তবে, নগরায়ণ নিয়ে যেসব সুপারিশ কমিশন থেকে আসবে, তাতে যদি নগর পরিকল্পনাবিদ বা স্থপতিদের মতামত অন্তর্ভুক্ত না হয়, তবে তা কার্যকর হবে না, বিশেষজ্ঞরা এমনটাই মনে করছেন।